Trasporto privato: NCC Bus - Registro regionale telematico noleggio autobus con conducente

L'attività di servizio di noleggio di autobus con conducente (NCC BUS) è un servizio di trasporto non di linea effettuato da una impresa professionale per uno o più viaggi richiesti da terzi committenti o offerti direttamente a gruppi precostituiti, con preventiva definizione del periodo di effettuazione, della sua durata e dell'importo complessivo dovuto per l'impiego e l'impegno dell'autobus adibito al servizio.

La Legge 11 agosto 2003, n. 218 articola la “Disciplina dell'attività di trasporto di viaggiatori effettuato mediante noleggio di autobus con conducente” (GU Serie Generale n.190 del 18-08-2003).

Il Regolamento di Regione Lombardia n. 6 del 22 dicembre 2014 “Disciplina dei servizi di noleggio di autobus con conducente” (pubblicato sul BURL supplemento n. 52 del 23 dicembre 2014) stabilisce requisiti, condizioni e procedure per l’esercizio del servizio di trasporto di viaggiatori effettuato mediante noleggio di autobus con conducente.

Obiettivo del Regolamento è stabilire requisiti e livelli di qualità validi per tutte le imprese che esercitano l’attività di noleggio, in attuazione alla normativa nazionale.

L’autorizzazione all’esercizio dell’attività di noleggio di autobus con conducente è sostituita dalla segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) .

Per lo svolgimento dell'attività, le imprese devono avere e dichiarare i seguenti requisiti minimi:

  • iscrizione al Registro Elettronico Nazionale (REN);
  • utilizzo veicoli immatricolati a norma dell’art. 85 del d.lgs. nr. 285/1992;
  • possesso di certificazione di qualità ISO 9001 per le imprese aventi un parco autobus pari o superiore a dieci unità;
  • se il parco mezzi è superiore a 10 unità, almeno il 10% dei veicoli deve disporre di dotazioni idonee al trasporto di soggetti a ridotta capacità motoria;
  • disponibilità di aree o strutture atte al rimessaggio dei mezzi
  • impiegare personale conducente, ivi inclusi titolari, soci e collaboratori familiari dell’impresa, con un rapporto non inferiore al 70% del parco mezzi adibito al servizio
  • in caso di utilizzo di autobus adibiti a servizio di linea, autorizzazione alla distrazione dei mezzi in misura comunque non superiore al numero complessivo dei mezzi immatricolati ad uso noleggio.

La Provincia di Sondrio provvede al rilascio dell’apposito contrassegno che ogni veicolo utilizzato per lo svolgimento dei servizi di noleggio con conducente deve apporre in modo visibile; il contrassegno riporta lo stemma provinciale, la dicitura «servizio di noleggio autobus con conducente». A bordo di ogni autobus deve essere conservata copia della SCIA, recante la data di presentazione e il numero di protocollo assegnato.

È fatto divieto alle aziende di trasporto di utilizzare, anche occasionalmente, autobus acquistati con contributi pubblici destinati al trasporto pubblico locale, limitatamente al periodo relativo al vincolo di destinazione, per svolgere attività di noleggio di autobus con conducente. Gli operatori che svolgono sia servizi di trasporto pubblico locale sia attività di noleggio di autobus con conducente sono tenuti ad adottare un regime di contabilità separata tra le diverse attività, ai sensi e per gli effetti del Regolamento (CE) 23 ottobre 2007, nr. 1370.

Regione Lombardia ha istituito, presso la Direzione Generale Infrastrutture e Mobilità, il Registro regionale telematico delle imprese esercenti l’attività di trasporto di viaggiatori mediante noleggio di autobus con conducente - comprese quelle che esercitano il trasporto studenti (Scuolabus) - e trasmette annualmente al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti l’elenco delle imprese iscritte nel Registro regionale, con la specifica del numero di autobus in dotazione. La Provincia di Sondrio provvede all’aggiornamento della sezione provinciale del registro telematico.

Cosa fare

SCIA di permanenza dei requisiti

Ogni anno, entro il 31 gennaio, le ditte iscritte al Registro regionale devono presentare istanza per dichiarare il permanere dei requisiti e mantenere l’iscrizione al Registro regionale. L’istanza deve essere marcata con valore bollato da € 16,00.

In caso di accertata carenza dei requisiti, la Provincia di Sondrio, nel termine di 60 giorni dal ricevimento della Scia, adotta motivati provvedimenti, salvo che l’interessato si conformi alla normativa vigente o alle eventuali prescrizioni formulate dalla Provincia entro il termine fissato, in ogni caso non inferiore ai 30 giorni.

SCIA di variazione requisiti

Le imprese iscritte nel Registro regionale sono tenute a comunicare alla Provincia di Sondrio ogni fatto che implichi la perdita o il mutamento dei requisiti per l’esercizio del servizio. Ogni variazione che intervenga in corso d’anno, relativa ai requisiti (ad es. trasferimento sede legale, mezzi utilizzati-dismessi-sostituiti, aree di rimessaggio, personale impiegato), deve essere comunicata tramite Scia di variazione requisiti alla Provincia di Sondrio, entro 60 giorni da quando la modifica è intervenuta. Solo in caso di sospensione o cessazione di attività, l’istanza deve essere marcata con valore bollato da € 16,00.

Immatricolazione autobus noleggio con conducente

Se nel corso dell’anno l’impresa esercente l’attività di trasporto di viaggiatori mediante noleggio di autobus con conducente intende acquistare ed immatricolare (re-immatricolare) un autobus da destinare al servizio di noleggio con conducente deve presentare apposita istanza alla Provincia di Sondrio, che, dopo l’istruttoria d’ufficio, rilascia la relativa autorizzazione. L’istanza deve essere marcata con valore bollato da € 16,00 e avere un' altra marca da bollo di € 16,00 da apporre sul provvedimento di autorizzazione.

Successivamente all’immatricolazione, la ditta deve trasmettere alla Provincia di Sondrio la Scia di variazione per procedere con l’aggiornamento dei dati del Registro regionale.

Alienazione autobus noleggio con conducente 

Successivamente all’alienazione, la ditta deve trasmettere alla Provincia di Sondrio la Scia di variazione per procedere con l’aggiornamento dei dati del Registro regionale.

Distrazioni autobus noleggio con conducente

Specifica Delibera di Giunta Regionale del 2015 stabilisce le modalità e le procedure per il diverso impiego degli autobus rispetto a quanto risultante dall’immatricolazione.

Compete alla Provincia il rilascio delle autorizzazioni per le distrazioni da noleggio a linea. Le relative istanze devono essere bollate e complete della documentazione necessaria, inclusa anche una marca da bollo da € 16,00 per ogni nullaosta rilasciato.

Costi

Secondo quanto previsto dall’art. 5 del Regolamento Regionale 22 dicembre 2014, n. 6:

All’atto della prima iscrizione al Registro regionale, la quota annua è: € 100,00 se l’impresa è dotata di un parco mezzi da 1 a 5 autobus; € 300,00 se l’impresa è dotata di un parco mezzi da 6 a 20 autobus; € 700,00 se l’impresa è dotata di un parco mezzi superiore a 20 autobus.

All’atto della Scia annuale relativa al permanere dei requisiti, la quota annua è: € 50,00 se l’impresa è dotata di un parco mezzi da 1 a 5 autobus; € 150,00 se l’impresa è dotata di un parco mezzi da 6 a 20 autobus; € 350,00 se l’impresa è dotata di un parco mezzi superiore a 20 autobus.

La Provincia di Sondrio aderisce a “PagoPA”, la piattaforma digitale che permette di effettuare pagamenti verso la Pubblica Amministrazione in maniera trasparente e intuitiva; nello stesso tempo consente alle Pubbliche Amministrazioni di gestire gli incassi in modo centralizzato, offrendo servizi automatici di rendicontazione e riconciliazione con un significativo risparmio nei costi di gestione. Il D.L. 16 luglio 2020 n. 76 (decreto Semplificazioni), convertito con modifiche dalla Legge 11 settembre 2020 n. 120, ha stabilito che tutti gli Enti pubblici devono incassare tutti i propri dovuti tramite PagoPA. Tra la documentazione da allegare alle istanze depositate a protocollo della Provincia, c'è la ricevuta rilasciata dal sistema PagoPA che sostituisce la quietanza di bonifico.

La Provincia di Sondrio non risponde per errati versamenti e nessun rimborso è dovuto per costi sostenuti e relativi ad istanza presentata.

Tempi

Rilascio nulla osta ed autorizzazioni: massimo 30 gg dalla data di presentazione della istanza. L'ufficio viabilità della Provincia svolge una fase istruttoria in cui viene esaminata e valutata la documentazione inviata. Il procedimento può essere sospeso se dall'esame della documentazione risultasse necessaria un'integrazione.

Per informazioni

Alessia Abordi
Telefono: 0342 531244
E-mail: alessia.abordi@provinciasondrio.it

Orari

Da lunedì a giovedì dalle 9:00 alle 12:00 e dalle 14:30 alle 16:30.
Il venerdì mattina dalle 9:00 alle 12:00

Responsabile del procedimento

Responsabile dell'istruttoria: Sara Fortini
Telefono: 0342 531321
E-mail: sara.fortini@provinciasondrio.it

Potere sostituivo

In caso di inerzia del responsabile, trascorsi i termini di conclusione del procedimento, il potere sostitutivo è in capo al Dirigente di Settore
Antonio Rodondi
Telefono: 0342 531276
E-mail: antonio.rodondi@provinciasondrio.it